锚定新定位  澎湃新征程

坚定不移走好高质量发展必由之路

今天我们召开2024年全区经济工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委五届七次全会暨市委经济工作会议的安排部署，全面总结2023年工作，紧紧围绕开发区经济建设“主战场、主阵地、主引擎”的发展定位，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是临汾经济开发区全面挺进全省开发区第一方阵前列的重要一年。过去一年，全区广大干部职工坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕市委“以道路定框架”“以项目破机制”“以亩产论英雄”的开发区工作要求，推动全区经济运行保持稳中有进的良好态势。

一、回顾2023，我们持续奋斗、砥砺前行，高质量发展取得了沉甸甸的收获

这一年的步伐，我们走得很坚实。经历久久为功的磨砺，实干苦干的硬功，我们的现代化产业体系更加健全，发展活力勃发奔涌，经济底色越来越足。特别是，市委、市政府将推动开发区建设连续两年列入全市重点工作，持续释放以升级版开发区助推全市经济高质量发展的强烈信号，让我们更有底气、更有力量向更高层次的开发区迈进。

（一）现在的临汾经济开发区发展信心更加坚定，发展势头更加强劲，在创建国家级开发区征程中正在实现历史性跨越

这一年，党工委、管委会锚定“走在全省第一方阵前列”的进位目标，坚持从党的创新理论中明方向、绘蓝图、找方法、寻答案，始终沿着党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定不移走高质量发展之路。

一年来，我们准确把握经济社会面临的形势和趋势，尽最大努力争取到了最好的发展成果。我们抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，沉着应变局、胜利闯难关、奋勇谱新篇，集中精力办好每一件提振信心、激发活力、改善预期的实事，在全市走出了一条具有临开特色的发展之路，圆满完成省考指标，持续巩固我区迈入全省开发区第一方阵前列的优异成绩，在临汾开发区发展历程中交出了一份厚重提气的答卷。

一年来，我们努力克服各个领域的种种困难，心往一处想，劲往一处使，在全市树立了良好的开发区形象。在团结奋进的领导班子带领下，广大干部职工始终相信“相信的力量”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”和“物质不够精神补、白天不够晚上补”的服务意识，以“只要思想不滑坡、办法总比困难多”的过硬作风，人心思企，人心思商，人心思发展，让临汾开发区真正成为全市经济发展的排头兵，一步步调研的足迹，一个个数字的背后，一次次瓶颈的突破，都是我们推动“积小胜”转变“成大势”的最好印证。实践证明，只要我们“脚踏实地、登高望远、勇毅前进”，下功夫去抓，拼全力去干，开发区的工作就一定能抓好、抓出成绩。

一年来，我们坚持党要管党，全面从严治党，以各项事业的蓬勃发展作为检验党建工作的重要标尺。我们深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，旗帜鲜明把理论武装作为坚定理想信念的生动实践，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做好新时代基层党建工作，将党组织的“触角”延伸到园区、企业、工地、小区等各个基层神经末梢，完善19个暖新驿站，先后成立晶旭、埠瑞联特、中部智造、水生态等非公企业党支部，以“党建+”模式开启园区融合共促新活力；我们高标准建设人才产业园，深入开展“党政正职访名校”活动，签订区校、校企合作协议31项，智力支撑成效更加显著；我们合力唱响发展好声音，1273篇宣传信息，103.1万字的数字工程，凝聚的是各级各部门守正创新、强化担当的主旋律。

（二）现在的临汾经济开发区要素保障更加坚实，基础设施更加完善，在高质量发展的征程中正在书写临开速度  

这一年，我们抢抓打造开发区升级版的政策红利，对上积极争取，对内主动作为，创优营商环境，加速产业集聚，争做临汾高质量发展全面提质提速的领跑者，开发区“主引擎”作用逐步显现。

面对经济持续好转的复苏挑战，我们坚定不移抓招商，扩总量，在承压奋进中积蓄“产业势能”。我们深化招商引资改革，实施“管运分离”，推进“政企合作”，建立招商引资“全链条”服务机制，发挥“市场”调节作用，通过链主招商、展会招商、“一把手”招商等，精准对接企业，专班跟进服务，形成企业“抱团发展”的良好氛围。全年外出招商30余次，完成各类签约项目20个，亿元以上项目16个，签约额突破150亿元，当年新开工项目计划投资额65.23亿元，固定资产投资资金到位10.07亿元，中联恒创、中部智造、晶旭、樊氏、碳零、360、浪潮等一批新兴产业和未来产业相继开工、投产，开启临开招商“新速度”。

面对日趋激烈的产业竞争，我们持之以恒强链条、建集群，在转型升级中构筑“产业生态”。我们实施规划引领战略，立足产业规划建链招商，依托龙头企业强链招商，通过链主企业补链招商，加速产业集聚，形成产业集群，五个“百亿级产业园”初见雏形。中部智造、恒创管业、中科尚昇等在科创园集聚发展，形成临开绿色智能制造产业园；中联恒创、伟宸电子、易迅防抖等多个项目携手合作，光电产业园蓄势待发；晶旭、国电投、粤水电、樊氏等项目相继落地，新能源产业链逐步完善；临宜环保产业园企业入驻率90%以上，数字产业园正式使用，中部智造首联钢梁在省内推广，中科尚昇特种车辆出口伊拉克，打造了临开“新品牌”。

面对经营主体的提质需求，我们全力以赴优服务、树品牌，在集成联动中激发“内生动力”。我们建立健全了“24小时书记直通车”“一二三办结制”“并联审批”“7×24小时不打烊”等服务机制，促进审批时限压减62.6%，创建“优审通”“全代办”营商环境服务品牌，品牌成效逐步显现；支持民营企业发展壮大，旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”，制定出台《临汾经济开发区工业重点行业产业链工作实施方案》《临汾经济开发区促进专业镇高质量发展实施方案》，充分发挥内需“主动力”的推动作用，积极鼓励区内民营企业进入基础设施、公用事业、生态保护修复等领域，为企业找市场、拉订单，举办新能源光伏产业供需对接会和临汾市光伏产业链协同发展推进会，帮助企业签订1.2GW光伏组件销售协议，以“真金白银”让入区企业能赚钱、能盈利，实现可持续发展。

不懈的努力取得了丰硕的成果，一年来，我们创造了中联恒创从土地摘牌到施工许可办结不到40个工作日，紫光智能制造项目从营业执照办理、项目立项到首条生产线试运营仅用17天，宏源数智中心项目1天时间核发施工许可证的“临开速度”，受到省、市各级各部门及国内主流媒体的点赞好评，吸引各地客商纷纷来区投资兴业，优渥的营商环境已成为临汾开发区招商引资的“金字招牌”。

面对破冰突围的发展机遇，我们抢抓政策稳资金、夯基建，在要素保障中增添“发展活力”。我们深入研究宏观经济，抓紧国家发行地方政府专项债、扩大内需等一系列宏观政策叠加机遇，下大力气把难得机遇转化为发展利好、强大动能。资金保障持续扩大。争取专项债9.28亿元和中央、省级专项资金、数字经济、“专精特新”、高新技术等资金5000余万元，积极撬动社会资本6.7亿元，为项目建设注入强大资金活力。基础设施日臻完善。“概念标准化厂房”功能齐备，新建面积近30余万平方米，累计建成60多万平方米，科技创新基地（一期）标准化厂房同年建设同年达到入驻条件，4月山西中烨嘉盛机械设备有限公司入驻，6月环宇（临汾）特种材料有限公司特种设备公司入驻，入驻率达到100%。工业园区南外环东延、第六大道、南大街等多条道路建成通车，南外环西延整体工程进度达到85%，27万平方米的绿化景观多层次、立体化布置，处处呈现朝气蓬勃、欣欣向荣的发展势头；园区土地高效配置。深入实施“标准地”改革，盘活闲置存量，加快储备增量，成功实现甘亭工业园区土地自主挂牌出让。2023年出让“标准地”5宗586.04亩，优先安排“亩产英雄”企业用地需求，确保重点项目加快推进。现在的工业园区，已逐步实现工厂园区化、园区景观化、景观时尚化、时尚现代化。

（三）现在的临汾经济开发区安全环保更加稳固，民生福祉更加殷实，在城市“双品质”建设的征程中正在实现提档升级

这一年，面对人民群众的殷切期盼和新老交融的园区版图，我们坚持把群众的安危冷暖放在心上，将有限的财力集中用于民生保障和城市功能建设，久久为功办实事、惠民生，多措并举强功能、优品质，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。兜牢基本民生保障，围绕低保对象、重度残疾人等困难群体，定期开展动态数据更新，主动发现，精准救助；聚焦群众“急难愁盼”，解决“芳馨园长达7年未交房”“城市之光和泰和广场小区居民反映未供暖”等各类信访事项和“坂下社区还迁楼12年消防设施不健全、停车难及郭家庄一期还迁小区6年消防设施不健全”等历史遗留问题，党群、干群关系更加融洽紧密。坚决守住安全底线。我们深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，召开23次安全工作会议，深入研判安全形势，扎实开展重大事故隐患专项排查，冬春季节消防攻坚治理，各类企业亡人事故回头看、大起底、大整治，“冬季行动”安全生产等一系列专项行动，在全省率先建立5个社区微型消防站，开通3部安全隐患举报电话，扎实推动各项防范措施落实落地，确保全区没有发生一例重大安全事故，有力践行“人民至上、生命至上”的发展理念。持续攻坚生态环保。以项目赋能生态环境治理，在全市率先启动“临汾绿色运输试点城市”示范项目，尧兴新能源“油改电”装载机投入运行，中科尚昇重型环卫车承担区域环卫保洁工作，为临汾市大气污染防治作出突出贡献。深入推进水污染防治，全力实施“一泓清水入黄河”两个省定工程项目建设，甘亭污水处理厂完成竣工验收并投入运行，中水回用工程完成三条道路的管网铺设。全年不间断开展巡查检查，深入开展夏季臭氧防治、VOC综合治理、秋冬季扬尘整治等攻坚战，推进空气质量持续向好。用心办好民生实事。以民需为导向，积极消除自建房安全隐患，修复上樊社区长期存在安全隐患的护坡和消防通道；完成10个小区党群服务驿站标准化建设，北环、南孝社区国有企业退休人员社会化管理活动场所基本建设完成，坂下社区幸福养老工程开业运营，打造多元化服务新阵地；郭家庄片区“城中村”改造工程快速推进，80%院落签订协议；银苑新村、审计文明等老旧小区改造成效凸显，老区雨污分流改造一期工程如期竣工，实现了雨水入河、污水入厂，辖区群众幸福感得到质的提升。打通常兴西街，道路通行提质增效，街景风貌焕然一新。全面改善生活品质。探索兼具“颜值、气质、价值”三位一体的实践路径，新增城市绿地约6.8万平方米，新建极具特点的清心园、法治园等五处游园，为我区绿化管理增量添彩；中大街（河汾路至河汾二路）提质改造仅用2个月建设完工，增设各类景观小品，实现“旧貌”换“新颜”，成为绿色盎然的“网红”打卡地，切实提升辖区居民出行体验和休闲生活品质；加强城市综合管理，时光颂“汽车后备箱集市商铺”点亮城市新“夜”态，北同盛“地摊经济”、和昌花苑“便民服务市场”得到群众一致认可，我们以更加“人性化”管理提升城市“烟火气”，为全区经济高质量发展奠定了坚实的社会环境和人文环境。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾去年工作与发展，我们遇到的困难比预料的大、战胜的挑战比预判的多、取得的成绩比预想的好。当前，临汾开发区正处在爬坡过坎、转型升级的重要关口，我们每个人都在奔跑、都在奋斗、都在拼搏，每个精彩瞬间都值得铭记、每份耕耘收获都来之不易。成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，得益于在座的各位企业家的关心关注和大力支持，得益于全区上下的苦干实干、锐意进取。在此，我代表党工委、管委会，向为临汾开发区发展作出贡献的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

习近平总书记在今年《新年贺词》中指出，前行路上，有风有雨是常态。我们要清醒地看到，对标对表创建国家级开发区工作要求，临汾经济开发区历史问题与现实问题、个性问题与共性问题相互交织，高质量发展中结构性矛盾和深层次问题依然突出，主要表现在：一是可持续发展的后劲乏力。大好项目支撑力度不足，重大项目储备偏少，存量不足，产业链发展不均衡，新兴产业和未来产业仍处于培育阶段，抗风险能力不强，还无法实现可持续发展；二是要素保障支撑能力不足。自有财力薄弱、“标准地”储备不足、人才集聚效应未形成，对照项目建设的根本需求，各类要素还有较大的提升空间；三是底线性工作严峻复杂。生态环境整治仍然任重道远，安全生产风险隐患依旧突出，历史遗留问题导致群众上访的情况时有发生。针对这些问题，我们务必要高度重视，强化工作措施，补齐工作短板，切实加以解决。

二、展望2024，我们将勤耕不辍、履践致远，奋力开创高质量发展和升级国家级开发区的崭新篇章

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是临汾经济开发区冲刺升级国家级开发区的攻坚之年。当前，我国经济持续向好的基本面没有变，经济长周期稳中求进、稳中向好、稳中向远、稳中向强的要素依然稳固。中央经济工作会议明确提出“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的重大要求，作出了“三个统筹，五个必须，九项重点工作”的决策部署，释放出国家强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强工具创新和协调配合等多重利好信号。省委统筹考虑需要与可能、当前和长远、各方面有利条件和不利因素，科学合理确定2024年经济社会发展主要指标，鲜明提出九个方面重点任务，有力有效引导全社会发展预期、提振各类经营主体发展信心。市委精准科学把握临汾经济面临的发展形势，明确“三个努力成为”的清晰定位和方向目标，从战略角度提出做好主体性、支撑性、保障性、底线性、惠民性五个方面的工作，并进一步明确“九个三”工作重点。这既是我们做好今年经济工作的最大底气，也是我们打造开发区升级版的重大机遇。

2024年我区经济工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入贯彻“以道路定框架”“以亩产论英雄”“以项目破机制”的开发区工作要求，着力推动高质量发展。2024年总体目标为：以实施“1356”发展思路为牵引，锚定创建国家级开发区的目标不松劲，持续壮大高端装备智造传统产业、加快培育新材料新能源战新产业、积极发展数字经济未来产业，快速推动“五个百亿级产业园”建设，全面加强招商引资、加快推动项目建设、不断筑牢安全屏障、有效改善民生福祉、持续优化营商环境、切实加强党的建设，巩固和增强经济回升向好态势，加快形成新质生产力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，夯实创建国家级开发区的基础底盘，奋力谱写高质量发展全面提质提速的临开篇章。

围绕这个工作目标，2024年我们要具体抓好以下六个方面的工作：

一是坚持“转型”和“升级”协同推进，高品质项目推动高质量发展迈向新水平

今年我们要进一步坚定做好经济工作的信心，把“稳增长”作为首要任务，按照国家级经济技术开发区综合发展水平考核指标，对照商务部考核规则，围绕对外开放、科技创新、统筹协调、绿色发展、发展质量具体指标，强化运行监测，科学统计、做好数据收集，应统尽统。要系统谋划项目。2024年我区共谋划项目53个，总投资310.92亿元，年度计划投资为64.22亿元。其中专项债项目14个，国债项目14个，中央预算内资金项目9个，这些都是我们密切跟踪国家政策动向和资金投向，积极争取的实际成果。整体来看，项目定位更准、质量更好、层次更高、带动力强，对加快形成新质生产力具有关键性作用。要提速项目建设。完善项目“七库”建设，树立统筹意识和效率意识，实施项目闭环服务，对所有招商项目和续建项目进行统一谋划、衔接和测算，各项目专班要扛起主体责任，主动靠前服务，强化部门协同，加速手续办理，完善入库准备，同题共答做好项目建设各项工作，持续推动项目数量增长和结构优化，推动项目早签约、早开工、早入库、早投产、早达效，切实发挥项目的主引擎作用。要加快转型升级。按照“产业数字化、数字产业化、治理数字化、数据价值化”发展要求，全面提升数字经济对实体经济的赋能，依托数字产业园汇聚的浪潮、360、老虎云、紫光等一批行业龙头企业，在智慧城市大脑、数字底座、政府数据安全、企业数据安全、工业企业上云、数字信创制造等领域壮大基础，凝聚动能，提升社会经济发展整体效率。加速推进中联恒创、易迅光电、伟宸电子、弘瀚自动化、荣林新能源、长韩新能源、晶旭二期、尧兴科技等产业转移项目尽快投产达效，构建新材料和新能源产业复合发展趋势，为区域绿色高质量发展提供坚实支撑。发挥华翔集团、中部智造、中科尚昇等高端装备制造业企业工业经济中流砥柱作用，提升数字化运营、智能化生产、循环化发展水平，坚决杜绝“两高”项目入区，以产业转型、技术改造构建绿色制造体系。

二是坚持“外引”和“内培”同向发力，招商引资实现新突破

招商引资是经济发展的动力源，是区域品质提升的根和魂，我们要对标升级国家级开发区要求，紧紧围绕“三条链、五大园”，在招商引资和项目培育上下功夫，既招引省外项目，又培育本地企业，既加大内资建设，又注重外资导入，既推进传统产业升级，又实施未来产业孵化，切实引进一批可持续、后劲足、动力强的好项目落户园区。要夯实招商基础，上下同心，集中发力，优化土地、融资、能耗、环保、厂房、电力配套、市场推广等要素保障，为项目招引提供有力支撑；要内外联动，校企合作，加速实施科技孵化基地、中小微产业基地、招商引才特色园和数字产业园建设，搭建科技成果转化、科创产业孵化平台，助力科技创新和全产业链建设；要坚持政策驱动，健全开发区产业政策配套，完善鼓励投资扶持办法，真正让入区企业投资有收益，发展有回报。要明确招商方向，要规划引领，链式招商，瞄准国家级目标，科学把准“特色园、产业链、外资外贸”三大招商方向，梳理区内龙头企业和重点项目上下游关系，厘清产业链结构，研究链上企业数据，划出国内产业布局，按照“缺什么补什么”的原则，制定招商计划，绘制招商图谱，瞄准国内外500强企业和产业链头部企业，积极承接京津冀、西成渝、长三角、粤港澳大湾区的产业转移，推进我区招商引资和项目落地再上台阶。要提升招商质效，进一步推进研究型招商、产业链招商等模式，走专业化的招商路径，要深入研究产业政策、经济形势和未来趋势，在政策中找机遇，在发展中捉机遇，在创新中谋发展，与企业同频共振，携手共赢。2024年，我们要在绿色装备制造、新能源新材料和数字产业方面发力，依托华翔、攒碳、尧兴、中科尚昇等企业，培育和发展汽车零部件产业链；依托晶旭、樊氏、中联恒创等企业，对接其境外资源，发展新能源、新材料和外资外贸型产业；依托360、浪潮、华为、老虎云等企业，加速数字产业建设，要通过“市场”这只无形的手，进行资源整合、优势互补和数字赋能，加快形成开发区新质生产力，激发发展活力。

三是坚持“服务”和“要素”同频共振，营商环境展现新面貌

市委经济工作会议明确了“必须快”“能够快”“加力快”的工作要求，我们务必要把优化营商环境作为安身立命的“一号工程”，以“软环境”的温度和“硬环境”的厚度，全力打造投资沃土和创业高地，不断提升临汾开发区的影响力、承载力和公信力。集中开展“软环境”攻坚战。持续打造高水平的政务服务体系，创新更多具有“临开特色”的示范样板。全面营造“靠制度不靠关系”良好氛围。把企业感受作为评价营商环境的第一标准，继续用好“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”等政企对接活动，及时帮助企业解决实际困难，以实际行动打造“你可以永远相信临开”的良好口碑；全力开创“早开工早建设早投产早达效”常态局面。持续健全完善《项目建设全链条管理推进机制》和《项目全生命周期服务机制》，推动常办审批事项向全国最短时限看齐，实行“应承诺尽承诺、能并联全并联”的审批模式，在标准地高度熟化基础上，将工程建设项目全流程审批时限压缩至40个工作日内，积极尝试先行完成主体工程或单体建筑竣工综合验收投入使用。全域实施“便利经营主体”的优质服务。探索试行“最多跑一次”改革，围绕“高效办成一件事”主题，以“一窗受理”“一网通办”为主要手段，大幅提升办事效率。充分发挥12345政务服务热线、畅诉台、“办不成事”反映窗口作用，切实解决经营主体“急难愁盼”问题，帮助经营主体坚定落户我区信心。着力夯实“硬环境”支撑力。围绕“打基础、利长远”的工作思路，把基础设施建设作为招商引资和营商环境的基础性工作抓实抓牢。要提高区域承载能力。紧盯项目配套需求，加大市政道路及公用设施建设，2024年重点推进甘亭工业园科创产业园南区标准化厂房、主次干路及标准化厂房建设项目、中央大道、东大街南段、第九大道、供水厂及配套管网工程、光电产业园环保配套工程项目、中水回用工程建设，南外环西延5月底达到通车条件，力争建成25万平方米以上的标准化厂房，以不断增长的建筑面积增加临开“底气”。要拓宽科技转化平台。依托成立的国家知识产权局专利局太原代办处临汾工作站和山西省知识产权保护中心临汾工作站，支持区内各类创新主体科技成果转化，促进创新成果走向市场，推动企业知识产权和核心技术高质量创造、高水平保护、高效率运用，以保护核心竞争力守护临开“正气”。要提升综合配套实力。进一步提升资金、“标准地”等要素保障水平，加快出让2宗“标准地”，共计299.37亩，滚动储备568亩。特别是要按照临汾市出台的开发区工作“一意见、四办法”，持续扩大有效税源，挖掘内部潜力，在增加我区自有财力的基础上，积极申报国债、专项债及各类专项资金，为高质量发展全面提质提速提供有力支撑；以“产城融合”为愿景，从城市发展、产业转型、生活配套、人才引进四个维度全面提升园区价值，将甘亭工业园打造为国家3A级工业旅游景区，进一步厚植“工厂园区化、园区景观化、景观时尚化、时尚现代化”新优势，形成“以城促产、以产兴城”的临开“名气”。

四是坚持统筹“发展”和“安全”两个大局，平安建设取得新成效

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要继续坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，标本兼治、精准防控、社会共治，更加严格落实各方安全生产责任，更加精准防范化解重大风险，更加有效应对处置各类灾害事故，以高水平安全服务高质量发展。要夯实高质量发展的安全防线。各级领导干部要树牢安全发展观，深入一线检查指导安全生产工作，加强分析研判，解决安全方面的重点、难点问题，落实党政领导责任；各部门要认真学习贯彻《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规和“三管三必须”实施细则，全面落实安全生产权力和责任清单，编制并公开本行业领域安全责任清单，进一步规范实施安全生产挂牌责任制，做到知责于心、担责于身、履责于行；各生产经营单位要建立完善安全生产各项规章制度，规范安全生产管理。落实主要负责人安全生产责任制规定和履职尽责承诺等规章制度，落实全过程安全管理要求，依法做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，不断提高本质安全生产水平。对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，要通报批评、公开曝光、约谈问责。要强化安全风险防范举措。健全完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，突出消防、建筑施工、燃气、危化品、特种设备等重点领域，扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全风险隐患排查整治，从根本上消除隐患、解决问题、化解风险。始终保持打非治违的高压严打态势，坚决杜绝“在检查中查不出问题”和“执法查处宽、松、软”的问题，充分用好第三方安全“管家”，深挖全区安全风险隐患点，提升安全监管能力。不断完善应急管理体系，加强应急响应机制建设，强化应急物资保障，做好洪涝干旱、地质灾害等防范应对工作。加强社会治安防控体系建设，织密治安防控网络，强化校园及周边等重点部位安全防范。全面加强基层基础建设，按照“基层加强、基础加固、素质提高、管理规范、保障有力”的要求，做实网格化管理，夯实平安稳定根基。要强化安全教育培训。广泛开展宣传教育活动。深入开展“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾周”等主题活动。推进安全生产、应急救援和防灾减灾救灾知识进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，加强公众安全教育。深入开展新闻宣传报道。充分利用广播、电视、报刊等主流媒体开设安全生产专栏，通过网络微信平台等新媒体，扩大覆盖面，弘扬主旋律，宣传安全生产方针政策，普及防范常识，曝光典型案例，强化警示教育。扎实开展安全教育，加强安全法律法规和专业化培训，提升全区工作人员的法治素养和专业素养，同时把安全教育培训覆盖区内群众，深入开展各类应急演练，进一步提升人民群众的处突能力。

五是坚持“城市建设”和“城市生活”双品质提升，民生福祉呈现新变化

城市是经济发展的主要载体，是创新活动的主要策源地，我们要以城市建设“先立后破”的思路，“补考”“赶考”一起抓，以高品质城市优化营商环境、塑造比较优势、提升人气“财气”，为促进招商引资、扩大对外开放和承接产业转移、增添发展活力赢得更大主动。要加快民生工程落实落地。深入开展城市“双品质”提升工程，加快推进开发区道路畅通工程，实现城市“微循环”；完成排水管网雨污分流改造（二期）工程任务；郭家庄社区“城中村”改造工程取得重大进展，推动北孝、南孝、党家楼社区，以及上樊、下樊、高河店、南焦堡社区联片改造工程逐步展开；有序推进国税局小区、制药厂家属院、邮电小区、新华小区、工贸宿舍、春华小区、妇幼小区等7个老旧小区改造，让广大群众真切感受到开发区的努力和担当。要推进民生福祉普及普惠。全面落实各类惠民政策，严格执行低保、特困与公租房审查程序，确保各类保障“应保尽保”；持续化解信访积案，对非法上访行为严厉打击；推动网格数字化平台升级，强化小区党群服务驿站、社区养老服务中心、国有企业退休人员社会化管理活动场所等阵地功能建设，不断提升城市综合服务能力和管理水平；统一规划实施环卫一体化工作；开展平阳北街、南焦堡道路及两侧环境治理工程；不断健全基础设施，消除自建房隐患，切实改善人居环境。要做到生态环境整治精准精细。以大气精细化管控为抓手，统筹推进生活垃圾分类和塑料制品治理，围绕空气指标任务，重点做好扬尘治理、禁燃禁烧、餐饮油烟治理、VOC管控、臭氧防治等方面工作，提升整改进度和成效；围绕水环境质量提升，扎实落实日常巡河工作，及时发现并处置问题；开展危废和辐射排查整治，指导企业绿色、低碳、安全生产，消除生态环境安全隐患。

六是坚持“政治建设”和“作风建设”一体推进，党建工作实现新提升

加强纪律性，革命无不胜。当前，我区各项工作已经进入吃紧期和关键期，有机遇，更有挑战，各级各部门和广大干部职工要牢记实干为本，秉承担当为要，着力破除精神懈怠倾向，着力破除固有思维定势，着力破除能力不足危险，着力破除体制机制障碍，不断提高抓落实、抓经济、抓全局的能力和水平。要突出党建工作的政治引领。坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，进一步学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面巩固主题教育成果，要继续加强和改进思想政治工作，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态暨网络意识形态领域的风险隐患，提升舆情应对处置能力，确保意识形态领域绝对安全。要夯实基层党组织建设，全力打造红色产业园区，培育壮大党建品牌，以实干实绩坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要深刻领悟中央、省委、市委经济工作会议精神，善于用政治眼光观察和分析全区经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保方向不偏、行稳致远。要树立临开干部的良好形象。要在全区来一场坚决彻底的“头脑风暴”，以思想的解放进一步吃透上情、关注外情、洞悉内情，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。要进一步树立“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向，深化“三制”改革，全面完成第三轮全员岗位聘用工作，真正把“讲政治、守规矩、顾大局、善作为”的干部和人才选出来，坚决打击推诿扯皮、不愿担当、甘于“躺平”、破坏团结的现象，着力打造一支“眼里有活、心中有数、手上有招、脚下有风”的干部队伍，切实树立起“临开干部的样子”。要加强日常监督考核，形成“正面激励、反面约束”的双重机制，对本领域工作业绩突出，位列全市第一方阵前列的，要在考核时予以加分奖励；对工作进展不利，被市级通报批评或作出检查的部门，要严肃予以扣分处理，通过激励与约束并重进一步发挥考核的“指挥棒”作用。要纵深推进正风肃纪反腐。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，持之以恒净化政治生态，坚定不移深化全面从严治党，以永远在路上的坚韧和执着，纵深推进正风肃纪反腐，对违规违纪违法和诬告陷害等行为“零容忍”，有效保护和激发党员干部干事创业热情。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，对违反中央八项规定和“四风”反弹回潮的现象，坚持露头就打，以反腐的高压态势营造良好的政治生态。

同志们，山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。回望来时路，很是感慨：这一年的发展是靠大家齐心协力苦干、实干干出来的。展望新的一年，任重道远：高质量发展的任务依然艰巨繁重，挑战日益严峻，要求我们必须把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，锚定发展定位，立足比较优势，以遇水搭桥、逢山开路的冲劲、闯劲和拼劲，团结一心、凝聚共识，抢抓机遇、乘势而上，汇聚力量、持续奋斗，闯出一片破冰前行的新天地，奋力谱写中国式现代化临开篇章！