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标     题: 临汾经济开发区管理委员会综合工作部关于印发《临汾经济开发区深化转型项目建... 添加日期: 2019-08-02
文     号: 临开综发〔2019〕40号 生成日期: 2019-08-02
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2019-08-02    浏览:

各部、办、局、中心:

    《临汾经济开发区深化转型项目建设年行动方案》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                                 临汾经济开发区管理委员会综合工作部

                                            2019年7月31日



临汾经济开发区深化转型项目建设年行动方案

 

    为深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和党工委、管委会深化转型项目建设年工作部署,全面加强转型项目建设,进一步夯实项目投资基础,推动我区高质量转型发展,制定本方案。

    一、总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照全区年初经济工作会议、党风廉政建设大会部署,进一步加强转型项目建设,坚持总量提高、项目提质、推进提速、服务提档要求,加强项目谋划,强龙头、补缺项、延链条、建集群,提高项目供给质量;加快项目推进,优化落实十项常态化工作机制,促进项目建设提速;加大要素保障,拓宽土地、资金、环境容量等关键要素保障渠道,提升项目服务水平;加紧审批改革,推进政务服务便民化,优化营商环境,着力解决“项目总量不足、推进不快、服务不优”等问题,努力推动一批牵引性、战略性重大项目落地建设,切实增强高质量转型发展后劲,为争当全省转型发展“排头兵”奠定坚实基础。

    二、主要目标

    1.全区新增储备项目总投资达到100亿元,储备项目转化率达到30%以上。(牵头部门:经济科技发展部,配合部门:投资合作促进部、政务商事服务部、规划建设部)

    2.全区招商引资签约项目投资额达到70亿元,当年开工率达到30%以上。(牵头部门:投资合作促进部,配合部门:经济科技发展部、政务商事服务部、规划建设部)

    3.全区固定资产投资完成19.25亿元,同比增长10%。(牵头部门:经济科技发展部,配合部门:投资合作促进部、政务商事服务部、规划建设部)

    4.全区工业技改投资同比增长20%。(牵头部门:经济科技发展部)

    5.至少新建5个投资超10亿元的转型项目。(经济科技发展部,配合部门:全区各部门)

    6.省市重点工程完成投资占全年固定资产投资比重达到20%以上。(牵头部门:经济科技发展部,配合部门:投资合作促进部、政务商事服务部、规划建设部)

    三、重点任务

    (一)加强项目谋划,提高项目供给质量

    1.谋划重大项目。持续深化与省、市发改委项目谋划联合行动,按照我区产业发展需要开展现代装备制造、基础设施、商贸流动、社会民生等领域的重大项目谋划,争取一批项目纳入国家规划布局。聚焦接链补环、科技变革、产业转移谋划重大产业项目,开展“对接行业龙头企业专项行动”,积极引进落地。区内相关部门持续做好开发区内各行业重大项目谋划工作。(责任单位:经济科技发展部、投资合作促进部、规划建设部)

    2.加快项目落地。经济科技发展部对谋划的重大项目,会同政务商事服务部、规划建设部、规划和自然资源分局等职能部门,积极推动项目落地。对全区储备项目实行分类管理,具备开工条件的及时转入全区项目建设库。(责任单位:区内各有关部门)

    3.完善谋划工作机制。实行主要领导负责制,统筹做好政府主导项目和市场化项目谋划工作。建立项目谋划常态化工作机制,明确目标任务。(责任单位:区内各有关部门)

    (二)推动项目招商,增强招商引资实效

    4.扩大招商引资总量。全年开展小分队外出招商对接活动不少于5次。积极参加、配合市促进外来投资主管部门组织的专场推介活动,适时进行专场推介。加大面向京津冀、长三角、珠三角等国内发达地区的精准招商力度。(责任单位:投资合作促进部)

    5.提升招商引资质量。制定完善《临汾经济开发区起步区招商图谱》,推进招商图谱清单化和责任化,梳理临汾经济开发区优势产业,列出重点企业、项目清单,积极对接中央企业、外资企业、世界500强、行业龙头企业,重点引进打基础、利长远、增后劲的大项目好项目,提高招商精准度。加强招商引资项目与储备项目的衔接管理。(责任单位:投资合作促进部)

    6.加快签约项目落地。建立我区重大招商项目跟踪协调推进机制,一对一跟踪服务,研究解决重大问题,加快签约项目落地。全年签约落地1个10亿元以上重大产业转型项目。(责任单位:投资合作促进部、区内各有关部门)

    (三)加快项目建设,增强转型发展后劲

    7.加快项目投资推进。加强重点工程信息化监测管理,健全完善并连接省、市信息化系统,动态监测项目推进情况,实施针对性调度,及时解决突出问题,保障项目加快建设,确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。(责任单位:经济科技发展部、区内各有关部门)

    8.深化手续办理月专题活动。把前期手续作为项目落地的关键,主动帮助企业办理立项、规划、土地、环评等手续,对省市重点和重大招商引资项目强化挂牌帮扶,限期办结办好,一季度集中开展,全年常态推进。(责任单位:区内各有关部门)

    9.深化集中开工月专题活动。对于制约项目开工的具体问题,实行台账管理,专人负责、倒排工期、解决销号,全年常态推进,确保6月底前续建项目全部复工,新建项目开工70%以上。(责任单位:区内各有关部门)

    10.深化进工地到一线解难题专题活动。各包联部门要定期深入项目现场,掌握推进情况,及时解决制约项目建设的突出问题,提高进工地频次和解难题效率,做到项目问题个个有回应、件件能落实,实现常态化制度化规范化,切实帮助项目单位排忧解难。(责任单位:区内各有关部门)

    11.深化集中投产月专题活动。在确保工程质量和安全前提下,进一步加快项目建设进度,打通投产前“最后一公里”,促进项目尽早投产达效。(责任单位:区内各有关部门)

    12.深化打击恶意阻工扰工专项行动。结合扫黑除恶专项斗争,督促企业、项目单位严格落实治安保卫工作职责和各项安全防范措施,严厉打击各类破坏企业正常生产经营的违法犯罪行为,加强企业周边治安整治,为企业经营和项目建设营造良好治安环境。(责任单位:公安分局)

    13.深化“红顶中介”整治专项行动。配合市级相关部门集中整治中介服务机构垄断性强、乱收费问题,以及中介服务事项多、耗时长、设定不规范等问题,规范市场行为,减轻企业负担。(责任单位:规划建设部、区内各有关部门)

    14.优化落实常态化工作机制。领导包联机制重点落实领导协调解决项目存在问题的成效。并联审批机制按照全市统一安排重点建立投资项目并联审批流程并有效实施。协调调度机制坚持问题导向,各部门分别调度所包联重点项目推进情况和问题。双向协调机制配合落实“市县部门联动、行业条块联动、市县审批部门联动”双向工作协调。职能部门责任机制重点落实区内有关部门对本系统项目审批工作负总责制度,对于省市级重点工程、重大转型项目,不论审批问题事权层级,均由区内有关部门牵头协调解决。项目化管理机制重点落实有关部门和管委会领导抓项目责任,强化重大项目领办帮扶。要素保障和跟踪服务机制重点落实对重大工程项目和招商引资项目给予主动对接,优先保障。实时监测、督查督办和考核激励机制重点落实信息化监测管理,切实将转型项目建设年工作推进成效与实际工作相衔接。(责任单位:区内各有关部门)

    (四)狠抓重大项目,发挥示范引领作用

    15.推进重大基础设施项目建设。加大基础设施建设力度,重点推进甘亭工业园南外环东延(第五大道-东外环)道路工程、第六大道南段道路工程、第九大道南段道路工程、甘亭工业园110kV变电站、甘亭工业园220kV变电站等项目。(责任单位:开发建设公司、规划和自然资源分局、规划建设部)

    16.强力推动省市重点工程项目。重点推进材料成型工业自动化及信息化技术改造项目、“互联网+”协同制造机加工智能化工厂升级建设项目、年产10万台(套)智能汽车零部件生产项目等省市级重点项目,总投资59.48亿元。(责任单位:经济科技发展部、政务商事服务部、区内各有关部门)17.培育产业集群发展。完善基础设施,提升产业承载能力。按照“龙头企业+研发机构+配套企业”的模式,服务山西华翔集团股份有限公司,制定产业发展计划,延伸产业链条,培育华翔智能制造产业园发展。(责任单位:区内各有关部门)

    (五)强化要素保障,提升项目服务水平

    18.保障项目用地。按照突出重点、节约集约、分期分批原则,全面提升转型项目用地服务保障水平。健全存量土地二次开发利用机制。加快推进“标准地”出让改革。(责任单位:规划和自然资源分局)

    19.拓宽项目资金渠道。积极为企业筹措贷款周转金,协调解决重点企业、重大项目融资困难,促进资金与项目有效衔接,多渠道解决项目资金需求。(责任单位:财政金融部)

    20.用好政府资金。积极申报项目,努力争取中央预算内资金支持。用好省市区三级技改资金,发挥杠杆作用。争取地方政府专项债券,重点支持在建工程和补短板项目建设。(责任单位:经济科技发展部、财政金融部)

    (六)深化审批服务便民化改革,优化营商环境

    21.深化企业投资项目承诺制改革。按照全市统一安排积极推进“承诺制+标准地+代办制”落地。探索将承诺制改革试点由备案类向核准类拓展。(责任单位:政务商事服务部)

    22.推进工程建设项目审批制度改革。落实国务院工程建设项目审批制度改革举措,按照全市统一安排,建立健全相关配套制度,实现工程建设项目从项目立项至竣工验收审批事项和时间再减少。按照全市统一安排建成国家、省、市、县、乡镇互联互通的工程建设项目审批管理平台。建立“一张蓝图”协同策划项目生成机制,实现线上运行。(责任单位:规划建设部)

    23.对接全市一体化在线政务服务平台。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”与省、市对接,推行审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”。(责任单位:政务商事服务部、政务服务中心、区内各有关部门)

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各部门要把思想统一到省委、省政府、市委、市政府和党工委、管委会的决策部署上来,把转型项目建设作为经济工作的重中之重,调整完善开发区转型项目建设年工作领导组,强力推动深化转型项目建设年工作,对有关重要决策和重大事项进行研究、决策、督办。主要领导亲自挂帅、靠前指挥,分管领导具体负责、协调推动,做到任务层层分解、压力层层传导、责任层层落实,确保深化转型项目建设年工作顺利开展,取得实效。

    (二)凝聚工作合力。各部门要切实加强分工协作、分级负责,构建上下联动、横向配合、整体推进的工作格局,形成项目建设政策合力、部门合力、工作合力。

    (三)加大宣传力度。充分利用网络、报纸等多种媒体,全方位、多层次对深化转型项目建设年工作进行宣传报道。聚焦新政策、新举措,突出新进展、新成效,振奋精神、鼓舞士气,营造全社会关心、关注、支持转型项目建设的良好舆论氛围。

    (四)加强考核激励。将深化转型项目建设年工作纳入重点工作进行督查考核,切实增强区内各部门工作积极性。对项目推进快、转型成效好的进行通报表扬,并在重大产业项目布局、项目前期费用、新增建设用地指标等方面予以支持。

  

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